Raksts pilnā apjomā! Rēzeknes domē kā tūrisma aģentūrā

Bartaševičs ar saviem darbiniekiem pretlikumīgi slēpj informāciju par komandējumu izmaksām. Acīmredzot 84 ārzemju komandējumu izmaksas pārāk šokētu sabiedrību.

Esam saņēmuši atbildes vēstuli uz iesniegumu-informācijas pieprasījumu no Rēzeknes pilsētas domes par amatpersonu komandējumiem, kas bijuši ārpus mūsu valsts robežām šī sasaukuma laikā.

Atbildi ir parakstījis domes izpilddirektors Raimonds Olehno, lai gan vēstule bija adresēta A. Bartaševičam. Vēstulē  informē, ka amatpersonām (domes priekšsēdētājam, vietniekiem, izpilddirektoram) ārvalstu komandējuma dienas nauda tika aprēķināta un izmaksāta atbilstoši Latvijas Republikas Ministru kabineta neteikumu nr. 969 Kārtība, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi prasībām, kas nosaka: ja darbinieks, dodoties komandējumā uz ārvalstīm, atrodas ceļā ilgāk par vienu dienu un tas ir saskaņots ar tās institūcijas vadību, kas nosūta komandējumā, viņam par laiku, kas pavadīts ceļā, izmaksā dienas naudu pilnā apmērā tās valsts valūtā, uz kuru darbinieks nosūtīts, vai citā konvertējamā valūtā atbilstoši grāmatvedībā izmantojamam ārvalstu valūtas kursam, vai eiro.

Savukārt uz redakcijas jautājumu par to, cik izmaksājis katrs brauciens atsevišķi vienai amatpersonai un visām kopumā, kādas bijušas atsevišķu minēto amatpersonu komandējumu naudas, Rēzeknes pilsētas dome atbildi nesniedz, savu lēmumu pamatojot šādi: pamatojoties uz 2008. gada 1. aprīļa domes rīkojumu nr. 46/vp Kārtība darbam ar dokumentiem, kas satur ierobežotas pieejamības informāciju, Rēzeknes pilsētas domē grāmatvedības dokumenti ir uzskatāmi par ierobežotas pieejamības informāciju, līdz ar to dome nevar iesniegt detalizētu atbildi uz informācijas pieprasījuma 3. punktu.
Atbildes pielikumā uzrakstīti tikai domes amatpersonu ārvalstu komandējumu mērķi un laiki.

Bartaševičam 22 ārvalstu komandējumi

Domes priekšsēdētājs Aleksandrs Bartaševičs 2013. gadā devies 3 ārzemju komandējumos: piedalījies Vitebskas pilsētas svētku svinībās; Latvijas pašvaldību savienības pieredzes apmaiņas braucienā uz Azerbaidžānu; piedalījies Krievijas Hanzas pilsētu savienības pasākumos Pleskavā.

2014. gadā devies 8 ārvalstu komandējumos: pieredzes apmaiņas braucienā uz Norvēģiju; piedalījies pareizticīgo apvienības fonda XX starptautiskā konferencē Serbijā; Latvijas lielo pilsētu asociācijas pārstāvju pieredzes apmaiņas braucienā uz Vāciju; piedalījās Veliky Novgorod pilsētas svētku svinīgajā pasākumā; iepazinās ar Luleburgaz (Turcija) pieredzi kultūras, izglītības, uzņēmējdarbības jomās; Moldovā parakstīja vienošanos; Vācijā iepazinās ar pieredzi pašvaldību darbības jomās; Zviedrijā piedalījās pieredzes apmaiņā kultūras un dabas mantojuma saglabāšanas jomā.

2015. gadā domes priekšsēdētājs devās 7 ārvalstu komandējumos – uz XXI ikgadējo starptautisko konferenci Ļubļanā (Slovēnija); uz Latvijas-Baltkrievijas biznesa forumu Minskā; piedalījās pārrobežu sadarbības programmā Pleskavā; Vitebskas pilsētas svētku svinībās; Sorokas pilsētas (Moldova) svētkos, Moldovas neatkarības dienas svinībās; Utenas (Lietuva) pilsētas svētku pasākumā un piecu dienu starptautiskā investīciju forumā Dmitrovā (Krievijas Federācija).

2016. gadā domes priekšsēdētājs pabijis vien 4 ārzemju komandējumos – apmeklējis XXII starptautisko konferenci Serbijā, piedalījies Latvijas-Lietuvas-Baltkrievijas pārrobežu sadarbības programmā Kričevā (Baltkrievija), piero- bežu reģionu forumā Pleskavā (Krievija), braucis uz Norvēģiju, lai parakstītu sadarbības līgumu.

Rešetņikovs devās 5 braucienos

Domes priekšsēdētāja vietnieks Andrejs Rešetņikovs 2014. gadā bijis 2 ārvalstu komandējumos – pārstāvēja pašvaldību Vitebskas 1040 gadu jubilejas pasākumā un Dmitrovas pilsētas svētkos.

2015. gadā A. Rešetņikovs pabijis 3 komandējumos – piedalījies eiroreģiona Ezeru zeme padomes 33. sēdē Šarkovščina (Baltkrievija); pārstāvējis pašvaldību Sjanovas pilsētas (Polija) svētku pasākumā; pārstāvējis pašvaldību Pleskavas pilsētas 1112 gadu jubilejas svinībās.

2016. gadā domes priekšsēdētāja vietnieks devās 1 komandējumā – pārstāvēja pašvaldību Starptautiskajā kultūras festivālā Braslavā (Baltkrievija).

Stecam rekords — 32 ārvalstu komandējumi

Domes priekšsēdētāja vietnieks pilsētas attīstības un investīciju jautājumos Aleksejs Stecs 2013. gadā bija devies 4 ārzemju komandējumos – piedalījās pro- grammā Leonardo da Vinči projektu darba ekspertu grupā Kastamonā (Turcija), pārstāvēja pašvaldību Vitebskas (Baltkrievija) pilsētas svētku svinībās, piedalījās eiroreģiona Ezeru zeme 15 gadu jubilejas pasākumā Braslavā (Baltkrievija) un Eiropas reģiona asociācijas organizētā konferencē Beļģijā.
2014. gadā A. Stecs pabija 11 ārvalstu komandējumos – Lietuvā, kur notika pieredzes apmaiņas tikšanās ar Anikščiai rajona pašvaldības pārstāvjiem; piedalījās ES programmas ERASMUS programmā Vācijā; eiroreģiona Ezeru zeme projektā 3. solis Verhnedvinskā (Baltkrievija); pašvaldības pārstāvju pieredzes apmaiņas braucienā uz Tartu (Igaunija); sadraudzības pilsētu pārstāvju diskusijā pie Apaļā galda Pleskavā; pārstāvēja pašvaldību XXII starptautiskajā mākslas festivālā Vitebskā; Pleskavas pilsētas svētku pasākumos; Utenas (Lietuva) pilsētas svētku pasākumos; piedalījās pieredzes apmaiņas braucienā uz Kauņu (Lietuva) kultūras un dabas mantojuma saglabāšanā; piedalījās projekta Zaļās sinagogas restaurācijas darba grupas sanāksmē Ārendālē (Norvēģija); pieredzes apmaiņas braucienā uz Zviedriju kultūras un dabas mantojuma saglabāšanas jautājumos.

2015. gadā A. Stecs bija 10 ārvalstu komandējumos – pārrobežu sadarbības projekta izstrādes jautājumu apspriedē Utenā (Lietuva); Viļņā (Lietuva), lai apmeklētu sanāksmi programmas Lat-Lit-bel Apvienības tehniskajā sekretariātā; piedalījās XXII starptautiskajā investīciju forumā Vitebskā (Baltkrievija); II Latvijas-Baltkrievijas sadraudzības pilsētu forumā Oršā (Baltkrievija); pārstāvēja pašvaldību Braslavas pilsētas (Baltkrievija) 950 gadu jubilejas svinību pasākumā; pārstāvēja pašvaldību Vitebskas pilsētas svētku svinību pasākumos; pārstāvēja Rēzeknes pilsētas pašvaldību Eiropas tautu festivālā Polijā; piedalījās pieredzes apmaiņas braucienā uz Anīkšči pilsētu (Lietuva); starptautiskajā investīciju forumā Dmitrovā; XIII Baltijas jūras reģiona konferencē Gdiņā (Polija).

2016. gadā piedalījās 7 ārvalstu komandējumos – tikās ar Tallinas sporta klubu koordinatoriem Tallinā (Igaunija); apmeklēja NĪ izstādi Eiropā-MIPIM 2016 Kannās (Francija); II starptautiskajā vietējo pašvaldību kongresā Krakovā (Polija); V starptautiskajā ekonomikas forumā Vitebskā (Baltkrievija); LAT-LIT pārrobežu sadarbības programmas darba grupas sanāksmē Utenā (Lietuva); Sorokas pilsētas (Moldova) svētku un Moldovas neatkarības dienas svinībās; devās uz Arendāli (Norvēģija), lai parakstītu sadarbības līgumu.

Izpilddirektoram  Olehno — 24  ceļojumi

Izpilddirektors Raimonds Olehno 2013. gadā brauca 4 ārvalstu komandējumos – uz Igauniju, lai piedalītos senpareizticīgo kultūras VII starptautiskajā festivālā; uz Pleskavas starptautisko konferenci; uz Pleskavu, lai piedalītos pārrobežu sadarbības programmas projektu komunālās saimniecības jomā izstrādē; uz Turciju, kur piedalījās Leonardo da Vinči projekta ekspertu darba grupā.

2014. gadā R. Olehno devies 11 ārzemju komandējumos: pieredzes apmaiņas braucienos uz Anīkšči (Lietuva) un Tartu (Igaunija); apmeklējis tradicionālās kultūras starptautisko festivālu Braslavā; Pleskavā piedalījies sadraudzības pilsētu pārstāvju diskusijā par uzņēmējdarbības veicināšanu; eiroreģiona “Ezeru zeme” padomes sēdē; pieredzes apmaiņas braucienā sporta infrastruktūras attīstības jomā; piedalījās Sebežas pilsētas 600 gadu jubilejas pasākumos; Pleskavas pilsētas svētku pasākumos; VII Starptautiskajā festivālā “Peipus” (Igaunija); pieredzes apmaiņas braucienā uz Kauņu (Lietuva) kultūras un dabas mantojuma saglabāšanas jomā; pārrobežu projektā (Pleskava) sadarbības projektu izstrādāšanas jautājumu apspriešanā.

2015. gadā R. Olehno devies 5 ārvalstu komandējumos: piedalījies II Latvijas-Baltkrievijas sadraudzības pilsētu forumā; Tartu pilsētas Komunālā Servisa departamenta sanāksmē; Sebežas novada svētku pasākumā; pārstāvēja pašvaldību festivāla Peipus kultūras pasākumā (Igaunija); apmeklēja semināru un diskusiju par uzņēmējdarbību ES kontekstā (Moldova).

2016. gadā R. Olehno brauca 4 komandējumos: apmeklēja eiroreģiona Ezeru zeme padomes sēdi (Lietuva); devās pieredzes braucienā uz Utenu (Lietuva); apmeklēja starptautisko vecticībnieku saietu (Igaunija) un Moldovas neatkarības dienas svinības (Moldova).

Rīcība pretrunā ar likumu

Sazinājāmies ar pārstāvjiem no biedrības Sabiedrība par atklātību – Delna, lai uzzinātu viņu viedokli par Rēzeknes pilsētas domes rīcību attiecībā uz detalizētas informācijas nesniegšanu attiecībā par komandējumu izmaksām. Jurists Roberts Matulis vērš uzmanību uz Informācijas atklātības likuma 2. panta trešo daļu, kura nosaka, ka informācija ir pieejama sabiedrībai visos gadījumos, kad likumā nav noteikts citādi. Viņš skaidro, ka sabiedrībai par atklātību – Delna nav informācijas par likumu, kurš ļautu pašvaldībai apstiprināt saistošos noteikumus, aizliedzot publiskot pašvaldību grāmatvedības dokumentus, tajā skaitā informāciju par amatpersonu komandējumu izmaksām. Līdz ar to šāda norma pašvaldību saistošajos noteikumos pretrunā augstāk stāvošām tiesību aktam – Informācijas atklātības likumam.

Ja tomēr grāmatvedības dokumenti būtu uzskatāmi par ierobežotas pieejamības informāciju, tad Informācijas atklātības likuma 11. pants nosaka informācijas pieprasījuma formu un reģistrēšanas kārtību, turklāt, pieprasot ierobežotas pieejamības informāciju, svarīgi ir lai izpildītos šī panta trešās un ceturtās daļas kritēriji:

“(3) Informācijas pieprasījumā, kas izteikts rakstveidā vai elektroniskā veidā norāda pieprasītāja vārdu, uzvārdu vai nosaukumu (firmu), adresi, kur nosūtāma informācija, un to paraksta informācijas pieprasītājs. Informācijas pieprasījums formulējams iespējami precīzi.

(4) Ierobežotas pieejamības informāciju pieprasa rakstveidā. Pieprasot ierobežotas pieejamības informāciju, persona pamato savu pieprasījumu un norāda mērķi, kādam tā tiks izmantota. Ja ierobežotas pieejamības informācija tiek izsniegta, tās saņēmējs uzņemas saistības šo informāciju izmantot tikai tiem mērķiem, kuriem tā pieprasīta.”

Cik simti tūkstošu izmesti vējā?

Pēc gūtās informācijas par komandējumu skaitu, kuri tikai vadībai sasniedz 84 reizes (nerunājot par citiem domes darbinieku braucieniem), rodas pārliecība, ka Rēzeknes mērs, slēpjot informāciju, cer neatklāt tos desmitus vai simtus tūkstošus eiro, kas acīmredzot ir izlietoti Rēzeknes spices tūrisma un ceļojumu vajadzībām. Ir diezgan grūti iedomāties, ka tik daudz komandējumu bija tiešām lietderīgi un sabiedrības interesēm atbilstoši.

Tā kā Bartaševiča un viņa komandas ceļojumu izmaksas ir segtas no nodokļu maksātāju naudas, tad sabiedrībai ir tiesības zināt, cik īsti ir nobraukājuši politiķi. Ludzas Zemei ir sviras, lai panāktu šo ciparu atslepenošanu. Taču ir jautājums, vai tas ir nepieciešams, jo šobrīd mums ir pamats domāt, ka, iespējams, Bartaševičs kopā ar savu komandu no budžeta izmantojis tik daudz naudas, ka kauns nosaukt ciparus un vieglāk iet pretlikumīgo slēpšanas ceļu. Faktiski šoreiz nesniegtā atbilde ir daudz daiļrunīgāka par cipariem.

Publicēts 03 NOVEMBRIS 2016