Uzticības zaudēšanu kompensēs ar naudu
Sergejs TIMOFEJEVSIepriekšpēdējā Saeimas sēdē tika veiktas nelielas, bet būtiskas izmaiņas likumā ar visai garu nosaukumu — Par pilsētas domes, rajona padomes, novada padomes un pagasta padomes deputāta statusu. Par tām nobalsoja 49 deputāti, atturējās vienīgi A. Talmočovs (PCTVL), bet 41 deputāts balsošanā nepiedalījās, lai gan domes sēdē bija klāt.
Šis likums Par deputāta statusu (lai būtu īsāk, dēvēsim viņu tā) nosaka un reglamentē deputāta tiesības un pienākumus. Saeima nolēma veikt izmaiņas deputātu tiesībās, palielinot sociālās garantijas.
Par šīm sociālajām garantijām tika runāts jau sen. Vēl Latvijas Pašvaldību savienības 14. kongresā tika pieņemta rezolūcija, kurā norādīts: lai pašvaldību darbā varētu iesaistīt pēc iespējas prasmīgākus un spējīgākus politiķus, ir nepieciešams noteikt zināmas sociālās garantijas, ko piemērot gadījumā, ja viņi atkārtoti netiks ievēlēti. Tā kā pēc Pašvaldību savienības domām domes vai padomes darba kvalitāte ir atkarīga vispirms no tās priekšsēdētāja un viņa vietnieka darba, šīs garantijas vispirmām kārtām pienākas viņiem. Īpaši tiek akcentēta pārkvalifikācijas nodrošināšana.
Der atzīmēt, ka likumā Par deputāta statusu jau paredzēta kompensācija priekšsēdētājam un viņa vietniekam trīs amatalgu apmērā, ja pēc vēlēšanām viņi atkārtoti netiek ievēlēti un divu nedēļu laikā viņus nevar nodrošināt ar iepriekšējo darbu (t.i., nevar atjaunot tai amatā, ko viņi pildījuši pirms ievēlēšanas par priekšsēdētāju vai vietnieku). Ja atceramies, ka priekšsēdētāja vidējā alga ir Ls 300 (bet arī mūsu rajonā ir cilvēki, kuri saņem krietni vairāk), tad kompensācija iznāk vismaz 900 latu. Par tādu naudu var apmeklēt ne vienus vien pārkvalifikācijas kursus. Bet Nodarbinātības valsts aģentūra taču organizē kursus bezdarbniekiem pilnīgi par velti. Priekšsēdētājs parasti ir atjautīgs cilvēks un var nodrošināties pret nevēlamiem vēlēšanu rezultātiem vēl pirms tām.
Saskaņā ar likumu Par deputāta statusu deputāts var saņemt kompensāciju, lai segtu izdevumus par mācībām augstskolā, ja viņš, nepārtraucot amata pienākumu pildīšanu, sekmīgi mācās, lai iegūtu amata izpildei nepieciešamās zināšanas. Priekšsēdētājam taču daudz jāzina. Noderēs gan ekonomiskās, gan juridiskās zināšanas. Viņš ir vadītājs — tātad var mācīties arī par menedžeri. Atliek vien izvēlēties piemērotu augstskolu — un uz priekšu! Arī pilnvaru periods piemērots — 4 gadi.
Tā ir tikai daļa no sociālajām garantijām. Ir taču arī pabalsts 6 amatalgu apmērā bērna piedzimšanas gadījumā, ceļa izdevumu kompensācija, ja viņš nedzīvo pašvaldības teritorijā, utt. Šķiet, viss it kā paredzēts.
Protams, var saprast arī Pašvaldību savienību, kas rūpējas par saviem locekļiem un grib pēc iespējas nodrošināt aizmuguri. Lai gan arī Darba likumā ir noteiktas daudzas garantijas darba ņēmējiem, taču tās diemžēl ne vienmēr tiek ievērotas. Šai gadījumā varat būt droši — katrs punkts tiks skrupulozi izpildīts. Kurš gan spēs iebilst priekšsēdētājam vai viņa vietniekam?
Tik tālu ekskurss, tā teikt, vēsturē, tagad par pašām izmaiņām likumā. Ja atceramies, pavasarī tika veiktas izmaiņas likumā Par pašvaldībām, saskaņā ar kurām vienkāršota priekšsēdētāja atbrīvošana no ieņemamā amata. Ja pirms tam vajadzēja pamatot atstādināšanu ar pierādījumiem, ka priekšsēdētājs nepilda domes lēmumus vai neievēro normatīvos aktus, tad tagad pietiek vien ierosināt jautājumus par to, ka priekšsēdētājs zaudējis uzticību, un par viņa atbrīvošanu nobalsot 1/3 deputātu. Acīmredzot, lai mazinātu priekšsēdētāja nedrošību par savu nākotni, arī tika veiktas šīs izmaiņas likumā Par deputāta statusu. Saeimas deputāts Jānis Lagzdiņš likumprojekta izstrādes komisijas vārdā lūdza noteikt šim jautājumam steidzamību. Tātad trīs lasījumu vietā būs tikai divi lasījumi. Viņš atzīmēja arī, ka komisija saņēmusi pozitīvas atsauksmes no Pašvaldību savienības. Tā Saeima arī nolēma. Pirmais lasījums problēmas neradīja, otrajā lasījumā (jūnijā) Latvijas Sociālistiskās partijas un PCTVL iesniegtie labojumi tika noraidīti.
Likums nosaka, ka gadījumā, ja ar 1/3 deputātu balsojumu priekšsēdētājs tiks atbrīvots no amata (tātad zaudējis uzticību) un divu nedēļu laikā pēc tam viņš nespēs atgriezties iepriekšējā darbā, no attiecīgās pašvaldības budžeta viņš saņems kompensāciju trīs mēnešalgu apmērā.